|
工信廳聯(lián)企業(yè)〔2012〕122號
關于做好2012年中小企業(yè)發(fā)展專項資金有關工作的通知
各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市中小企業(yè)主管部門、財政廳（局），新疆生產建設兵團工業(yè)和信息化委員會、財務局：
近年來，中小企業(yè)發(fā)展專項資金（以下簡稱專項資金）在推動中小企業(yè)結構調整、產業(yè)升級、專業(yè)化發(fā)展、節(jié)能減排、增加就業(yè)以及改善中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境等方面發(fā)揮了積極作用。為貫徹落實《國務院關于進一步支持小型微型企業(yè)健康發(fā)展的意見》（國發(fā)〔2012〕14號）精神，改進資金管理方式，提高資金使用效率，財政部、工業(yè)和信息化部修訂印發(fā)了《中小企業(yè)發(fā)展專項資金管理辦法》（財企〔2012〕96號，以下簡稱《專項資金管理辦法》）。根據(jù)《專項資金管理辦法》，現(xiàn)將2012年專項資金有關工作通知如下：
一、指導思想
深入落實科學發(fā)展觀，圍繞轉變經(jīng)濟發(fā)展方式，進一步發(fā)揮財政資金的引導作用，推動中小企業(yè)結構調整和創(chuàng)新發(fā)展，支持創(chuàng)業(yè)型、創(chuàng)新型和勞動密集型中小企業(yè)發(fā)展，改善對中小企業(yè)的公共服務，努力實現(xiàn)《“十二五”中小企業(yè)成長規(guī)劃》確定的任務和目標。專項資金安排向小型微型企業(yè)和中西部地區(qū)傾斜。
二、支持重點
�。ㄒ唬┐龠M中小企業(yè)結構調整和優(yōu)化
1.技術進步項目。重點支持中小企業(yè)采用新技術、新工藝，形成新產品的技術改造（簡稱新產品、新技術、新工藝項目）；開發(fā)和申請專利（簡稱專利補助項目）；購置研發(fā)設備、儀器、軟件，改造相關場地及設施，提升研發(fā)能力（簡稱提升研發(fā)能力項目）。
2.專業(yè)化發(fā)展項目。重點支持中小企業(yè)增強為裝備、汽車、船舶、鋼鐵、有色金屬、石化等行業(yè)以及軍工企業(yè)的協(xié)作配套能力，提高專業(yè)化發(fā)展水平的技術改造項目。
3.節(jié)能減排和安全生產項目。重點支持中小企業(yè)應用、生產節(jié)能減排產品，或者為改善安全生產條件而進行的技術改造項目。
4.增加就業(yè)崗位項目。重點支持產品有市場的勞動密集型企業(yè)增加就業(yè)崗位的填平補齊技術改造項目；增加就業(yè)崗位的農產品深加工項目；中西部地區(qū)承接東部地區(qū)產業(yè)轉移項目；挖掘和保護民族特色傳統(tǒng)工藝和產品項目。
5.戰(zhàn)略性新興產業(yè)項目。重點支持中小企業(yè)圍繞節(jié)能環(huán)保、新一代信息技術、生物技術、高端裝備制造、新能源、新材料和新能源汽車等，發(fā)展新興產業(yè)及其配套企業(yè)的建設項目。
6.提升企業(yè)管理水平項目。支持中小企業(yè)在日常辦公、財務、庫存、生產過程控制、銷售等方面應用寬帶和信息技術，提高企業(yè)管理水平。
�。ǘ└纳浦行∑髽I(yè)服務環(huán)境
1.小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地建設項目。重點支持為滿足小企業(yè)創(chuàng)業(yè)發(fā)展所需場地，改造現(xiàn)有廠房以及相應的公用工程、公共服務設施，新建、擴建小企業(yè)創(chuàng)業(yè)標準廠房等。
2.服務企業(yè)和機構改造項目。重點支持為中小企業(yè)提供技術、質量、信息、集中治污減排等專業(yè)服務的服務企業(yè)和機構進行改造升級；支持主要為中小企業(yè)提供服務的物流企業(yè)倉儲條件改造和物流信息平臺建設。
3.中博會補助項目。指我國境內及港澳臺中小企業(yè)參加2012年中國國際中小企業(yè)博覽會（簡稱中博會）的展位費補助項目。
三、申報條件
申報專項資金的項目單位必須符合《專項資金管理辦法》有關要求，每個項目單位只能申報一個項目。此外，申報“支持重點”“（一）促進中小企業(yè)結構調整和優(yōu)化”項下各類項目以及“（二）改善中小企業(yè)服務環(huán)境”項下“中博會補助項目”的，項目單位須具有獨立企業(yè)法人資格，而且符合現(xiàn)行國家中小企業(yè)劃型標準規(guī)定；申報其他項目的，項目單位須具有獨立法人資格。
�。ㄒ唬┲行∑髽I(yè)結構調整及優(yōu)化項目
1.項目基本條件
項目須按固定資產投資項目管理規(guī)定進行核準或備案（專利補助項目、提升研發(fā)能力項目、提升企業(yè)管理水平項目除外），屬于2013年底前建成且建設期不超過2年的在建項目。核準或備案文件未明確建設期的，項目建設起始日期為核準或備案時間。
申請無償資助的項目，固定資產投資規(guī)模不超過2500萬元；申請貸款貼息的項目，固定資產投資規(guī)模不超過3000萬元。項目建筑工程投資不得超過固定資產投資的30%。
2.其他條件
（1）新產品、新技術、新工藝項目要求企業(yè)采用與項目相關的有效期內的國家專利（其中購買技術應提供相關購買證明），或者具有2009年以來國家重點新產品證書、省部級新產品鑒定證書。
�。�2）專利補助項目，企業(yè)在2009年至2011年期間獲得國家知識產權局受理和授權的專利個數(shù)超過10項（其中發(fā)明專利超過5項），且專利已在生產中應用。
�。�3）提升研發(fā)能力項目，2012年底前建成且建設期不超過2年、固定資產投資不超過2500萬元的在建項目，且技術人員占企業(yè)總人數(shù)比例不低于15%，連續(xù)三年研發(fā)投入不低于企業(yè)銷售收入的2%，新產品銷售收入不低于企業(yè)全部銷售收入20%。
�。�4）專業(yè)化發(fā)展項目，要求企業(yè)2011年協(xié)作配套產品銷售額應占全部銷售收入50%以上。
�。�5）節(jié)能減排和安全生產項目中的節(jié)能產品是指列入《國家重點節(jié)能技術推廣目錄》、《工業(yè)領域節(jié)能減排電子信息應用技術導向目錄》，且已進入推廣應用階段的產品。
（6）增加就業(yè)崗位項目完成后，企業(yè)新增就業(yè)人數(shù)須超過現(xiàn)有職工人數(shù)的15%。
�。�7）提升企業(yè)管理水平項目，要求項目在2010年底前建成，2011年運行良好；與項目相關的存貸周轉率、應收賬款周轉率、營業(yè)利潤率、銷售增長率等指標顯著提高。
（二）改善中小企業(yè)服務環(huán)境項目
項目須按照固定資產投資項目管理規(guī)定進行核準或備案（中博會補助項目、單純購置設備的服務企業(yè)和機構改造項目除外），屬于2013年底前建成且建設期不超過2年的在建項目。核準或備案文件未明確建設期的，項目建設起始日期為核準或備案時間。
申請無償資助的項目，固定資產投資規(guī)模不超過2500萬元；申請貸款貼息的項目，固定資產投資規(guī)模不超過3000萬元。小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地建設項目，固定資產投資規(guī)�？煞艑挼�4000萬元。
小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地建設項目不得涉及新征用土地。新建、擴建標準廠房的，小型微型企業(yè)入住戶數(shù)的比率不低于80%。將投資規(guī)模較大的項目拆分為小項目的，不予支持。
四、支持方式和支持額度
�。ㄒ唬┲行∑髽I(yè)結構調整及優(yōu)化項目
1.提升研發(fā)能力項目和提升企業(yè)管理水平項目。資金支持方式為無償資助，支持金額不超過項目實際投資額（軟、硬件）的30%，單個企業(yè)最高支持金額不超過200萬元。
2.專利補助項目。資金支持方式為無償資助，對企業(yè)2009年至2011年期間獲得的專利（含已受理專利），每個專利補助不超過5萬元，單個企業(yè)最高補助額不超過200萬元。
3.其他中小企業(yè)結構調整及優(yōu)化項目。資金支持方式分無償資助和貸款貼息兩種，其中，貸款貼息額度根據(jù)項目貸款額及人民銀行公布的同期貸款基準利率確定。對單個項目支持金額不超過200萬元，且支持金額不超過項目固定資產投資額的10%，不超過企業(yè)已投入自有資金總額的50%。
�。ǘ└纳浦行∑髽I(yè)服務環(huán)境項目
小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地建設項目、服務企業(yè)和機構改造項目的資金支持方式分無償資助和貸款貼息兩種，其中，貸款貼息額度根據(jù)項目貸款額及人民銀行公布的同期貸款基準利率確定。對單個項目支持金額不超過400萬元，且支持金額不超過該項目固定資產投資額的30%，不超過企業(yè)已投入自有資金總額的50%。
中博會補助項目的資金支持方式為無償資助，由廣東省中小企業(yè)局和財政廳統(tǒng)一提出申請。對境內及港澳臺參展中小企業(yè)的補助標準為每個標準展位補助3000元，補助標準展位數(shù)不超過4500個。各參展中小企業(yè)據(jù)此相應減交展位費。
（三）已通過其他渠道獲取中央財政資金支持的項目，專項資金不再重復支持。
五、工作安排
�。ㄒ唬┨岢鰧嵤┓桨�。各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市、新疆生產建設兵團財政（財務）部門會同中小企業(yè)主管部門（以下簡稱省級財政部門和中小企業(yè)主管部門）根據(jù)《專項資金管理辦法》和本通知的規(guī)定，研究提出本地區(qū)2012年專項資金實施方案，提出本地區(qū)支持重點、支持計劃和資金需求等,于2012年6月30日前報財政部、工業(yè)和信息化部審核。自2012年起，黑龍江省農墾總局所屬中小企業(yè)納入黑龍江省實施方案一并考慮，安排相應的資金額度。財政部及時向省級財政部門下達預算指標。
�。ǘ╉椖可陥蟆Ｊ〖壷行∑髽I(yè)主管部門和財政部門應根據(jù)《專項資金管理辦法》和本通知的規(guī)定，在本地區(qū)范圍內公開組織本年度專項資金項目申報工作，并下發(fā)項目申報通知。項目申報通知中要公布本地區(qū)廉政信息反饋專線電話和電子郵箱。項目單位根據(jù)項目申報通知，按照屬地管理原則向地方中小企業(yè)主管部門和財政部門提交資金申請報告及相關資料，并登錄“國家中小企業(yè)專項資金項目管理系統(tǒng)”的專項資金端口（簡稱“項目管理系統(tǒng)”，網(wǎng)址為:www.sme.gov.cn），填報相關信息。
�。ㄈ╉椖繉徍�。省級中小企業(yè)主管部門和財政部門按照《專項資金管理辦法》規(guī)定開展項目審核工作，根據(jù)財政部下達的專項資金規(guī)模，提出項目和資金支持計劃，并向社會公示。公示時間不少于7個工作日。項目和資金支持計劃中，改善中小企業(yè)服務環(huán)境項目的個數(shù)不少于20個，對小型微型企業(yè)和改善中小企業(yè)服務環(huán)境項目的資助額占全部項目資助額的比重不得低于80%。省級中小企業(yè)主管部門應保存全部項目資料以及專家評審意見原件備查。
�。ㄋ模┲С钟媱潅浒浮Ｊ〖壺斦块T和中小企業(yè)主管部門將本地區(qū)專項資金工作情況、公示無異議的項目和資金支持計劃（詳見附件1）報財政部、工業(yè)和信息化部備案。同時，將備案項目電子版資料（詳見附件2）通過項目管理系統(tǒng)上報。備案后，省級財政部門按照預算管理的有關規(guī)定，在1個月內將資金撥付至項目單位。上述工作應于2012年9月30日前完成。
六、其他
省級財政部門、中小企業(yè)主管部門于2012年6月25日前向財政部（企業(yè)司）、工業(yè)和信息化部（中小企業(yè)司）報送專項資金工作聯(lián)系人及電話（含手機），并獲取項目管理系統(tǒng)有關專項資金管理的帳號及初始密碼。
本通知未盡事宜按照《專項資金管理辦法》執(zhí)行。
二○一二年六月十四日 | 
600) this.width = 600;">